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jueves, 10 de julio de 2014

Otra liberalización pendiente, las ITV. En Comunidades como Andalucía son un monopolio. La competencia aumenta el número de instalaciones, mejora el precio y el servicio.


Recientemente la Comisión Nacional de Mercados y Competencia ah emitido un informe sobre las ITV.


Sus conclusiones y peticiones a futuro son:

1.-Pide que se pase del régimen de concesiones mayoritario a uno de autorizaciones, en el que el número de operadores no está limitado para realizar la Inspección Técnica de Vehículos (ITV). Concluye que la concesión administrativa limita la competencia pues las condiciones están muy homogeneizadas en cada comunidad y el mercado repartido. Qué decir de Andalucía donde solo hay un operador.

En cambio, con la fórmula de la autorización, donde no se puede negar la entrada a quien cumpla los requisitos, "se ha comprobado que se da una intensa dinámica de competitividad... en variables como localización, horarios, servicios adicionales o precios". Añadiendo para ello la necesidad de reforzar los mecanismos de supervisión para que esa lucha no revierta en una peor calidad de los servicios. Por ejemplo, en Madrid funciona en régimen de autorización y el número de centros se ha multiplicado por más de tres desde 2011.

2.-Propone que se eliminen las obligaciones de que cada ITV tenga unas dimensiones y número de líneas de inspección mínimas pues ni estas exigencias ni las restricciones que impone el sistema de concesión administrativa "son necesarios y proporcionales".

3.-Piden liberalizar esta actividad, anulando para ello el actual régimen de incompatibilidades que impide que puedan abrir una ITV todos aquellos que tengan relación con empresas de transporte por carretera, el comercio de automóviles o la gestoría o aseguramiento. Con ello se abriría la puerta a que los concesionarios prestasen este servicio. Es más, estos podrían realizar actividades de venta, reparación e inspección en las instalaciones autorizadas.

4.- Al estar vigente el sistema de concesiones en muchas comunidades Autónomas solicita que como fórmula de transición al régimen de autorización se suspendan el otorgamiento de nuevas concesiones y no se prorroguen las existentes.  De este modo facilitaría la amortización de las instalaciones por los actuales operadores sin que pudieran solicitar daños y perjuicios por la interrupción, antes de su plazo de vigencia, de las actuales.

El seguir estas pautas está en mano de las Comunidades Autónomas y en el caso de Andalucía, al existir un único operador en régimen de monopolio la actuación es aún si cabe más urgente.

Al final a quien se beneficia es al consumidor que no pagamos los sobrecostes de una gestión ineficaz al no existir competencia. Un caso más de administración paralela o casi.

 

martes, 8 de julio de 2014

Un artículo que no puedes dejar de leer. Como unos profesionales se aseguran sus ingresos limitando la competencia y a costa del usuario que está obligado a contratarlos. Razones de más para la liberalización de servicios y el aumento de la competencia.


Estimado lector, puede que las pasadas elecciones europeas y lo que las rodeo no te dejaran tiempo para leer un muy bien argumentado y razonado artículo de Lorenzo B. de Quirós en el suplemento “Mercados” de El Mundo el pasado 25 de Mayo y que podrás leer integro en  http://www.elmundo.es/economia/2014/05/24/537fbdeb22601de60f8b4574.html

Centraba su alegato en “terminar con el anacronismo que supone la institución de la procura. La mejor opción sería hacer desaparecer la figura del procurador, concentrando en los abogados las funciones de asistencia y de representación ante los tribunales como se ha hecho en Francia y en Italia”

Y si bien hacia una disertación exhaustiva hay que entenderlo no meramente como un ataque aislado a los procuradores y a la función que cumplen  sino que hay que extrapolarlo a todas aquellas profesiones a las que hemos de recurrir en algún momento o circunstancia de nuestra vida donde el acceso está limitado y los precios fijados por ley.

Sirva como aperitivo para abrir boca su último y no menos sabroso párrafo El Colegio de Procuradores de España es una muestra paradigmática de las élites extractivas conceptualizadas por Acemoglu y Robinson en su monumental libro, Why Nations Fail. Atrincherados tras una ley que les protege de la competencia y mantiene viva una actividad profesional cuya razón de ser ha desaparecido, disponen de los recursos necesarios para preservar sus privilegios. Su comportamiento es el descrito por los teóricos de la Elección Pública, esto es, los costes de su statu quo se distribuyen entre muchos, los usuarios obligados a consumir sus servicios, mientras sus beneficios se concentran en pocos, los procuradores. En este contexto, sus incentivos a movilizarse para salvaguardar sus prebendas son muy altos. Ante la ofensiva de un grupo de interés y ante la pasividad de sus víctimas, la tentación de cualquier gobierno es no meterse en líos o a cambiar algo para que todo siga igual.”

Esperemos que el gobierno enmiende total o en parte estas situaciones en la futura ley de Servicios. Que Ustedes y yo lo veamos.